年報
署長的話
作為一個政府部門，香港郵政的服務已達標，為市民提供了高效率、具效益和價格相宜的郵政服務。從數字而言，我們的郵政網絡設有 133間郵政局；年內處理的郵件達13.3億件；經郵繳通處理的帳單共 2,320萬張；發行的特別郵票共 12套，當然還有其他各項服務的驕人數據。我們提供以人為本、專業優質的郵政服務，一向備受各界認同，普羅市民以至國際 郵政組織和其他海外郵政機關均讚譽有加。甘冒狂妄之嫌，我也必須驕傲地說一句，香港郵政實實在在是全球表現最佳的郵政機關之一。
作為一個營運基金部門，亦即是商營企業，香港郵政不斷精益求精，並且再次超越政府為部門定下的回報目標，去年全年的總營業額高達港幣 41.15億元，運作溢利共港幣 4.473億 元。我們大大受惠於暢旺的經濟，但仍然着力引進種種嶄新和完善的服務以擴大收入來源，並盡量減低運作成本。各項新措施已漸見成效，深信在不久將來定能碩果豐收。
然而，我出任香港郵政署長的這些日子，體會到部門面對最嚴峻的挑戰，不只在於提供有效率和價格相宜的公共服務，也非僅僅在競爭激烈的市場中維持業務盈利，而是如何能夠兩者兼得。這就是說，我們最重大的難題，是要在商業的基礎上營運一個政府部門；是要在缺少商界靈活經營的必要條件下，與私人營運者互相競爭；是要在未能全面控制運作成本，或就產品和服務自由定價的情況下取得盈餘。
舉個例說，最新一輪的公務員加薪，令我們在 薪金方面的開支每年增加港幣 9,000萬元，此還未計及日後可能不時作出的薪酬調整；但若論到要調整郵費，又將會是政治考慮高於商業利益。
香港郵政以公私並營的混合形式運作固然帶來不少難題，同樣地，外在的壓力也絕對不容忽視。大型的跨國速遞服務公司和整合商不但越來越急於佔據更大的市場，不少更對當地政府施壓，要求收緊對郵務市場的管制，以圖削弱郵政機關一向享有的優勢。萬國郵政聯盟 —國際郵政事務的最高管轄機關 —正考慮採用新方法計算處理國際郵件涉及的終端費*。這種計算方法一旦落實，香港郵政就本港出口郵件向工業化國家繳付的終端費，勢必上升 40% 至 60%，這等於每件國際郵件的處理成本會增加約 20%，此等開支將不得不轉嫁寄件人身上。
面對挑戰可以是人生的樂趣。香港郵政的團隊正為尋找個中樂趣而躍躍欲試。"特快專遞"是一個很好的例子，我們銳意為這項旗艦郵件快遞服務發展新路向和產品。我們將夥同各地郵政機關，包括中國郵政、美國郵政和新加坡郵政開拓更多商機，並正研究東盟國家、印度次大陸和中東樞紐的商業潛力。我們初步掌握了物流業的市場特點，冀能從郵政服務中為中小企業提供運轉貨物的另類渠道。此外，又積極參與獲邀出席的國際會議，表達對不同議題和各項不利措施的關注，以保障香港郵政的利益。只有當我們能夠確保企業的財政活力，才可持續為本港社會提供更完善的服務。
部門擁有專業出色、投入進取的工作團隊，攜手壯大和拓展香港郵政的業務。我們明白到必須緊貼本港的社會和經濟發展，方能在激烈的競爭中靈活應變，以同時擔起政府部門和商營企業的雙重角色。我們會繼續把重點放於人力資源上，為員工提供更多培訓機會和更理想的工作環境。此外，還會在資訊科技方面投放更多資源，確保能做足準備，滿足客戶不斷提高的服務要求。
不過，長遠而言，我們必須逐步釐清香港郵政的未來方向，並決定以何種方式繼續營運。香港郵政如要真正在充滿競爭的市場中經營業務，則營運基金的運作模式只可作為權宜之計，並不能達到持續發展和保持盈利的目的。我們面前只有兩條路可供選擇：第一、是為增強競爭力而進行大膽而徹底的企業改革；第二、也是最壞的情況，就是終有一天要把香港郵政回復為政府資助部門，並將有利可圖的業務範疇拱手相讓予競爭對手。
儘管電子科技和設備的發展一日千里，但郵政 業務並沒有如預料般萎縮，也沒有被更先進的通訊方式完全取代，這正是令各國郵政機關額手稱慶的情況。郵政服務仍然是通訊網絡的重要一環，在商業社會和個人通訊方面繼續發揮作用。父母時刻期待子女偶爾的家書或明信 片，希望從中感受隻字片語的關懷；顧客也高興收到銀行、保險公司、基金經理或旅行社的信函，因為這代表他們受到對方的重視。事實上，即使電郵或電話通訊如何省時方便，也無法達到這些效果。
最後，我也想提提大家，現在是開始搜購聖誕卡，預備寄給摯愛親友的時候了。
* 終端費是郵政機關互相收取的入口郵件派遞費。
譚榮邦
香港郵政署長
兼郵政署營運基金總經理
閣下可能需要下載Acrobat Reader及Asian Font Packs來瀏覽及印刷有關PDF檔案。